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    牛鳳瑞:堅持綠色發展 建設美麗鄉村

    牛鳳瑞

    牛鳳瑞 中國社科院城市發展與環境研究中心原主任

    視頻專輯:http://www.mettadrum.com/2016/0906/908822.shtml

    完整報告:http://www.mettadrum.com/2016/0906/908834.shtml

    今天我的題目是《堅持綠色發展理念,建設美麗鄉村》。圍繞這個主題,我從四個方面談一些看法。

    第一,我們怎樣看待鄉村建設問題;第二,我們建設美麗鄉村的邏輯起點和基本指導思想是什么;第三,美麗鄉村建設的基本內容和基本任務是什么;第四,在美麗鄉村建設過程中,我們遇到了哪些難點,以及我們應該采取怎樣的對策。

    一、構建美麗中國從建設美麗鄉村開始

    黨的十八大報告提出“五位一體”的總體布局,將經濟、政治、文化、社會和生態文明的建設寫入黨的代表大會的報告。

    人類歷史的發展經歷了這么幾個階段。首先是漁獵文明,就是靠打獵來生存。接下來是農業文明,種植業成為為人們提供基本食物的產業。農業文明之后就是工業文明,中國的工業文明的發展更多的是在改革開放以后,工業化進程加快。工業文明發展到更高級階段就是生態文明。這是人類歷史發展的過程。為什么生態文明成為黨和國家的重大發展戰略?有兩個原因。第一個原因是,我們的資源和環境承受著極大的壓力,資源不足以支撐經濟社會的可持續發展;第二個原因是,人民生活水平提高了,對環境的要求提高了,因為環境涉及健康問題,而人們對健康的追求在各種追求里是首選。

    那么,健康是由哪些因素來影響呢?第一是營養;第二是醫療,就是對健康的干預;第三是環境;第四是DNA,也就是遺傳;第五是個人的心情。但是,這五大影響健康的因素究竟各占多大比例,在不同的時期會有不同的變化,對不同的人、不同的區域也會有不同的權重。

    國家把生態文明建設作為基本戰略。在十八大報告里,有一個明確的闡述。十八屆三中全會時,又對生態文明制度建設作出了具體安排。具體到區域來說,京津冀協同發展就是一個典型。

    關于京津冀協同發展,“十三五”規劃里有明確的提法:擴大環境容量和生態空間。這是一個基本目標,包括一些具體的措施。比如削減區域污染物排放總量,加強大氣污染聯防聯控,實施大氣污染防治重點地區氣化工程,以及建設永定河等生態廊道,加大京津保營造林建設。

    2012年,美國大使館每天公布北京市城區的PM2.5,北京市也公布,但是兩個數值的檢測標準不一樣,因為北京市公布的是PM10的標準,這就引起了國內媒體和學者的關注,也是一種炒作。這種炒作又影響了國內外的輿論,進一步影響了我們國家的政策。所以,北京市的空氣污染治理在國家決策中、在北京市政府的決策中,越來越受關注。在我們的經濟社會發展中,環境問題、生態功能問題占有的權重越來越高,涉及的范圍越來越廣,不僅關系到人民的身心健康,而且關系到我們國家未來的可持續發展。

    關于美麗鄉村建設,“十三五”規劃里提出,要“建設美麗宜居鄉村”,在“美麗”后邊加了一個“宜居”,概念有所擴展。美麗鄉村建設是美麗中國建設的基本組成部分,而美麗中國又是生態文明建設的另一種表述??梢哉f,美麗鄉村建設是我們實現社會主義現代化農村建設的一個重要平臺和抓手,又是我們推進農村現代化建設的一個重要治理模式。我們可以按照美麗鄉村建設的一些目標、標準來推進鄉村治理、鄉村建設、鄉村發展,并更好地造福于人民。

    美麗鄉村建設,既是基層干部推進農村經濟社會發展的一個重要抓手,同時也可以作為農村發展的一個重要目標。我們全面建成小康社會的過程中有一個非常重要的著力點,就是環境治理、生態建設,就是要通過提高環境質量來提高健康水平。

    我們提倡創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念,其中的綠色發展就是有序發展的一個必要條件,也是人們對美好生活追求的重要體現。綠色發展的基本內涵就是節約資源、保護環境。同時,還要保持經濟的繁榮發展,人們的生活水平要富裕。這是一個整體的、全面的概念。

    責任編輯:田甜校對:劉玉婧最后修改:
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