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    非遺視野下的中國文化生態保護區建設與實踐

    報告人:陳華文 浙江師范大學教授
    簡 介:保護、傳承和發展中華優秀傳統文化是實現中華民族偉大復興的必然前提。在這一背景下,非物質文化遺產作為中華優秀傳統文化的重要組成部分就成為最重要的保護傳承對象,文化生態保護區模式也被進一步開發和運用。浙江師范大學陳華文教授總結自己多年調研結果,從文化生態保護區的建設依據和條件、建設現狀、保護實踐以及文化生態保護區模式的再思考四個方面,闡述了“非遺視野下的中華文化生態保護區建設與實踐”這一主題。
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    發布時間:2020-03-18 17:16
    • 文化生態保護區的建設依據,主要有聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》、2010年《文化部關于加強國家級文化生態保護區建設的指導意見》和《中華人民共和國非物質文化遺產法》中的有關規定。其設立條件,包括:傳統文化歷史積淀豐厚、存續狀態良好,并為社會廣泛認同;非物質文化遺產資源豐富,分布較為集中,且具有較高的歷史、文化、科學價值和鮮明的區域特色、民族特色;當地群眾的文化認同與參與保護的自覺性較高等。[文稿][課件]

    • 截至2017年1月,國家已經完成21個文化生態保護區的批復,建立了146個省級文化生態保護區。從學理角度來看,當下的文化生態保護區工作是對于從自然生態保護到文化生態保護,再從特殊的民族生態文化保護到具體或普遍的非物質文化遺產文化生態區保護的一種發展和成熟。[文稿][課件]

    • 自2007年設立第一個國家級文化生態保護實驗區以來,我國文化生態保護區建設已經走過十多個年頭。從本質上說,以非遺保護與存續為核心的文化生態保護區建設與實踐取得顯著成效,推動我國非遺保護的創新,影響我國非遺保護向縱深和整體保護發展。同時也要看到,我們在管理機構、規章制度、數字化保護以及對非遺宣傳、普及和研究等方面還存在一定問題。[文稿][課件]

    • 面對十余年來我國文化生態保護區建設與實踐過程中存在的問題,我認為,要從以下方面來分析改進:一是文化生態保護區建設需要強化管理與機制建設,二是加強保護區不同行政區(縣市)的協調工作,三是強化展示場館、傳承場所等建設并制訂標準規范,四是強化非遺核心的項目與傳承人保護,五是加強數字化建設與規范,六是加大宣傳普及與研究的力度,七是完善文化生態保護區的國家監管機制。[文稿][課件]

       

      專家

      陳華文 浙江師范大學教授

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      隨著我國改革開放的不斷深入,現代化在科學技術的帶動下,深刻地影響和改變著中國人的生產生活方式。這場中國歷史上從來沒有過的改革,在政治、經濟、社會、文化和生態等方面,全方位地改變著中國整個社會形態和進程。在這一背景下,傳統和傳統文化日益受到經濟一體化甚至文化一體化的影響和弱化。那么,保護、傳承和發展中華優秀傳統文化就成為國家發展和復興的一個必然前提。非物質文化遺產作為其中的重要組成部分,就在此背景下成為最重要的保護傳承對象,文化生態保護區模式也在此背景下被創造和運用。截至2016年,我國入選聯合國教科文組織非物質文化遺產名錄項目38項,列入人類非物質文化遺產代表作名錄31項,列入急需保護的非物質文化遺產名錄7項,列入優秀實踐名冊1項。這是中國在非遺保護方面取得的成就,也是為世界非遺保護做出的一項重要貢獻。

      一、文化生態保護區建設的依據和條件

      (一)文化生態保護區建設的依據

      2005年全國性非物質文化遺產申報與保護工作開始展開,2006年第一批國家級非物質文化遺產代表作名錄(共計518項)于我國第一個文化遺產日(6月10日)正式公布,2007年我國第一個國家級文化生態保護實驗區——閩南文化生態保護實驗區正式設立,非物質文化遺產保護的文化生態保護區建設與實踐從此拉開帷幕。那么到2017年,這項工作正好走過了十個年頭。那么,開啟于2007年的文化生態保護實驗區建設依據是什么呢?

      第一,聯合國《保護非物質文化遺產公約》(2003年)。《公約》第三章第十三條“其他保護措施”之(三)中要求:各締約國應努力做到“鼓勵開展有效保護非物質文化遺產,特別是瀕危非物質文化遺產的科學、技術和藝術研究以及方法研究”。實際上,文化生態保護區建設就是我國的對于非物質文化遺產保護的一種探索和實踐,是我國的一種特色保護方法和創新。

      第二,《文化部關于加強國家級文化生態保護區建設的指導意見》(2010年)。2005年《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》提出:“堅持非物質文化遺產保護的真實性和整體性”。這里面,“整體性”已經隱含著生態區整體保護的前奏。2006年《國務院關于加強文化遺產保護的通知》中第四部分“積極推進非物質文化遺產保護”第五條要求:“加強少數民族文化遺產和文化生態區的保護。重點扶持少數民族地區的非物質文化遺產保護工作。對文化遺產豐富且傳統文化生態保持較完整的區域,要有計劃地進行動態的整體性保護。”這非常明確地提出了文化生態保護區的思路。

      2007年,自第一個國家級文化生態保護區設立后,我國對于文化生態保護區建設在政策和法規上有了更明晰的規定。2010年《文化部關于加強國家級文化生態保護區建設的指導意見》中對于國家級文化生態保護區的概念和設立條件是這樣界定的:國家級文化生態保護區是指以保護非物質文化遺產為核心,對歷史文化積淀豐厚、存續狀態良好,具有重要價值和鮮明特色的文化形態進行整體性保護,并經文化部批準設立的特定區域。

      第三,《中華人民共和國非物質文化遺產法》(2011年)。非遺法第四條規定:保護非物質文化遺產,應當注重其真實性、整體性和傳承性,有利于增強中華民族的文化認同,有利于維護國家統一和民族團結,有利于促進社會和諧和可持續發展。這里面,關于整體性,我個人認為,是對于項目保護的整體性(傳承人、技藝、場所等)和對于項目保護過程中相關文化同時進行整體性保護(除上述外的材料或原料,產生材料或原料的自然環境,接受產品的受眾和人們對于這種項目的認同,保護等)。比如,中國傳統銅、鐵、錫制品以及瓷器的制作技藝。

      非遺法第二十六條規定:對非物質文化遺產代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持完整的特定區域,當地文化主管部門可以制定專項保護規劃,報經本級人民政府批準后,實行區域性整體保護。確定對非物質文化遺產實行區域性整體保護,應當尊重當地居民的意愿,并保護屬于非物質文化遺產組成部分的實物和場所,避免遭受破壞。并且還規定:實行區域性整體保護涉及非物質文化遺產集中地村鎮或者街區空間規劃的,應當由當地城鄉規劃主管部門依據相關法規制定專項保護規劃。實際上,這就是建設文化生態保護區的一個依據。

      從上述有關法律法規及政策的制定和發展過程來看,非物質文化遺產文化生態區的保護方式,在國家正式條例出臺前已經有了很好的設想,相關的概念也已經非常明晰。

      (二)文化生態保護區的設立條件

      2010年《文化部關于加強國家級文化生態保護區建設的指導意見》對國家級文化生態保護區設立的條件作出如下規定:

      ——傳統文化歷史積淀豐厚、存續狀態良好,并為社會廣泛認同;

      ——非物質文化遺產資源豐富,分布較為集中,且具有較高的歷史、文化、科學價值和鮮明的區域特色、民族特色;

      ——非物質文化遺產所依存的自然生態環境和人文生態環境良好;

      ——當地群眾的文化認同與參與保護的自覺性較高;

      ——當地人民政府重視文化生態保護區建設工作,保護措施有力。

      2018年12月10日,文化和旅游部部務會議審議通過的《國家級文化生態保護區管理辦法》對于文化生態保護區的設立條件做了一些文字上的修改,內容更加準確、科學。該辦法已于2019年3月1日起施行。由此可見,國家級文化生態保護區的設立條件非常嚴格。

       

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