穩妥推進垃圾分類處理工作
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    穩妥推進垃圾分類處理工作

    習近平總書記強調,“實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現。”現階段,在常態化疫情防控中,應該統籌協調做好疫情防控工作和垃圾分類處理工作,把疫情防控工作形成的社區網格化、精細化管理模式和居民自覺形成的大局意識、健康意識等,轉化為穩妥推進垃圾分類處理的全方位優勢。

    加強教育引導工作,培養全社會垃圾分類處理好習慣。垃圾分類處理對于大多數中國人來說,是一個陌生事物,對其重要性、必要性并不一定十分了解。這需要我們通過各種形式,向廣大人民群眾普及有關垃圾分類處理的基礎知識,讓垃圾分類處理的意識深入到每一個人的腦海之中,把垃圾分類處理當成一種生活習慣、一種自覺行動。一方面,垃圾分類處理關乎人居環境。“綠水青山就是金山銀山”,良好的垃圾分類處理,會使更多水變綠、更多山變青。隨著工業化和城市化步伐加快,生活垃圾、建筑垃圾等分布越來越廣,收集越來越困難,日益影響著人居環境。家庭是生活垃圾的一個源頭。從源頭做起,需要提高居民的自覺性和積極性,養成良好的生活習慣,這是整個垃圾處理鏈條上的重要一環。另一方面,垃圾分類處理關乎節約使用資源。比如城市化建設過程中大量拆遷產生的建筑垃圾,多采取填埋的方式對其進行處理,有的建筑垃圾甚至被露天傾倒,導致大量土地資源被占用,土地資源緊張、二次污染等問題大量存在。通過垃圾分類處理,一些重要的資源可以進行回收、循環再利用,可大量節約不可再生資源。這也是可持續發展理念的重要體現。

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    加快推進垃圾分類處理制度建設。制度建設是垃圾分類處理的關鍵。習近平總書記強調,“加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度”。垃圾分類處理是一個系統工程,需要各方協調、配合。無論是分類投放、分類收集,還是分類運輸、分類處理等,都需要政府和社會各方力量參與,形成可持續發展的垃圾分類處理制度體系。推進制度建設需要搞好頂層設計,集中全國專家隊伍力量,尊重垃圾分類處理科學規律,因地制宜制定相關政策。在此基礎上,我國不斷完善相關法律、法規,制定了《生活垃圾分類制度實施方案》等一系列政策制度。與此同時,地方政府也不斷加快推進制度建設的步伐,促進人們生活方式的逐步改變和垃圾分類處理意識的落地。

    強化對垃圾分類處理的監督。監督是垃圾分類處理制度建設的保障,也是穩妥推進垃圾分類處理的動力。一方面,借助信息化平臺,開展科學監督。比如建立智能垃圾箱房門禁系統,集成身份識別、信息屏幕、端口掃描、監控攝像、移動網絡等多項功能,可以實時監控垃圾投遞現場,有效識別垃圾分類的準確率,支持綠色賬戶卡識別等。另一方面,發揮基層力量,開展全民監督??梢哉{動基層黨組織、居委、業委、物業等的積極性,形成“四位一體”聯動機制,做好居民區垃圾分類的宣傳引導、協調推進和指導監督工作。此外,“硬約束”也是十分必要的。通過一些地方強制性條例,對分類投放、駁運、運輸、中轉、處置等實行雙向監督機制。

    推進垃圾分類處理的國際合作。一方面,學習發達國家垃圾分類處理的先進經驗。發達國家進行垃圾分類處理起步早、經驗豐富,我們可以通過友好城市等地方交流合作機制,與這些國家的地方城市建立起垃圾分類處理長效合作機制,在垃圾分類處理人才隊伍培訓等方面取得重點突破;另一方面,有選擇性地引進世界上先進的垃圾分類處理新技術,為我所用。針對垃圾分類處理的技術瓶頸,可以采取引進、吸收和消化等方式,逐步建立我國具有自主知識產權的垃圾分類處理技術體系。

    推動垃圾分類處理的產業化。垃圾分類處理的出路在于市場化、產業化。一方面,垃圾分類處理依靠政府的公共政策,為垃圾分類處理提供政策激勵環境;另一方面,垃圾分類處理的產業化是垃圾分類處理常態化、可持續的關鍵。垃圾分類處理需要效率,需要一個更加開放的產業體系。垃圾本質上是一種配置錯位的資源。垃圾分類處理的產業化有助于將配置錯位的資源進行循環再利用,這不僅需要技術,而且需要大膽創新,更需要催生企業主動投入的激勵機制。一旦垃圾分類處理的產業化形成,將進一步拓展和完善我國現有的產業體系,增強我國環保產業實力,培育新的經濟增長點,還將一定程度上有效抵御新冠肺炎疫情帶來的經濟下行壓力的影響。

    目前,我國垃圾分類處理正在全國有條不紊地推進,成效顯著,46個重點城市先行先試,推進垃圾分類取得積極進展。2025年前全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統。穩步推進垃圾分類處理工作,不僅能改善廣大人民群眾的生活環境,有助于提高其健康水平,而且將大大推動綠色發展步伐,為實現“兩個一百年”奮斗目標添磚加瓦。

    (作者系中國社會科學院亞太與戰略研究院研究員)

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    責任編輯:劉媛校對:于川最后修改:
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