教育扶貧應久久為功
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    教育扶貧應久久為功

    2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的收官之年,我國將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程確定的減貧目標。一些人以為,2020年脫貧攻堅取得決定性勝利后,貧困問題基本解決了,扶貧工作應該歇口氣了。顯然,這種想法既不成立也要不得。絕對貧困人口問題基本解決了,相對貧困人口、低收入人口仍將長期存在。另外,貧困村出列、貧困縣摘帽的標準是貧困發生率降至2%以下(西部地區3%以下),即便出列摘帽絕對貧困人口也并未完全消失,扶貧不可能一勞永逸。

    脫貧攻堅階段,主要是產業扶貧、易地扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、行業扶貧、生態扶貧等,重點是物質扶貧、經濟扶貧,聚焦基本生存保障,教育扶貧的主體作用和治本價值還有待進一步突出。全面小康后,扶貧對象、范圍、方法、內涵等都將發生轉變,教育扶貧必將成為扶貧的支柱性關鍵力量,發揮“扶志”“扶智”等更加核心的主體作用。

    教育扶貧的新坐標

    習近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”。全面建成小康社會后,扶貧戰略和工作體系都將轉型。

    扶貧對象的轉變。教育扶貧將從以絕對貧困人口為主轉向以相對貧困、低收入人口為主。比如16周歲以下農村留守兒童、義務教育階段隨遷子女、特殊教育學生等是教育扶貧的重點對象。還有農民工、退役軍人、結構性失業者、殘疾人等也很需要教育助力發家致富。

    扶貧戰場的轉變。教育扶貧將從區域性貧困為主轉向以個體貧困為主,這些貧困人口不一定集中連片在國家級貧困縣、“三區三州”、農村地區等特定區域,而是分散在各地。

    扶貧內容的轉變。教育扶貧將從物質貧困為主轉變為精神貧困為主,從長期貧困轉變為短期貧困為主,從資源制約型貧困為主轉變為能力約束型貧困為主,從學會生存為主轉向學會生活、學會發展為主,從借助外力幫扶為主轉向激發內生動力為主,從以義務教育階段“控輟保學”為重點轉向提供公平的入學機會、提供個性化教育服務、提高就業能力和學習能力為主。

    教育扶貧的主攻方向

    從源頭筑牢“控輟保學”的防控堤。“控輟保學”是教育扶貧的底線目標,是教育扶貧工作的“重中之重”。要建立“控輟保學”預防控制體系,做好早期監測預警工作,關口前移從源頭進行防控。一方面,補齊農村教育短板。很多輟學是“教育自身貧困”造成的后果,當下教育的最大短板是農村教育,尤其要重視提高老少邊窮地區農村教學點教育質量,豐富教育教學內容和形式,用心滋養孩子心靈,讓所有孩子在起始階段養成良好的學習習慣、學習能力和學習興趣,從源頭預防阻斷輟學。另一方面,瞄準特殊重點人群。提高學生資助體系的精準性、充足性和完整性,依法保障相對貧困、低收入家庭子女的受教育權。面向殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、隨遷子女、農村留守兒童等重點對象,建立分層分類個性化、精細化教育服務體系,讓這些孩子擁有更加光明的未來。對于農村留守兒童,教育部門應該聯合婦兒工委、關工委、共青團等組織共建關愛之家,確保孩子健康成長。

    改革育人方式讓人人擁有就業創業能力。一是啟動特殊需求學生教育專項。在全面做好針對殘疾兒童的傳統特殊教育基礎上,亟須甄別有多動癥、閱讀困難、知覺障礙、動作障礙、腦功能失調等學習障礙學生,配齊滿足全面育人需要的教師隊伍,為特殊教育需求兒童提供隨班就讀、特教班、個別輔導、志愿服務、送教上門等多種教育選擇,為他們量身定制個性化教學計劃,增強其堅韌性和社會融入能力。二是全面普及職業教育。通過社會實踐、實驗操作、勞動教育等方式,將職業技能課程融入中小學育人過程,讓人人擁有就業創業能力。繼承并發揚普教、職教和成教“三教統籌”辦學模式,優化高二后分流培養實施路徑,真正做到讓學生升學不慌、就業不愁、致富不難。三是密切學校教育和社會生活的聯系。通過學生社團、課外興趣班、校本課程等方式為學生自主發展提供平臺,讓學校教育更貼近孩子生活,增強學校吸引力和親和力。探索“政府+學校+企業+社區”開放辦學模式,學校“一校多牌”“一室多用”,讓教育扶貧更有成效。

    完善教育體系掃清終身學習障礙。一是提高教育體系的包容性、反應力和復原力。以學習者為中心,讓制度適應學習需要,為貧困人口提供終身學習機會,降低制度性、階層性貧困發生率。二是構建數字化教育供求對接平臺。利用云計算、區塊鏈、大數據等現代信息科技,打造數字化國家教育對接平臺,讓教育供給與學習需求精準適時對接,借助整體網絡可視化分析、個體中心網絡分析、凝聚子群分析等社會網絡分析方法,對教學互動情況進行即時性反饋并為學習困難者、低效者提供必要幫助。三是實行職業院校開放入學。出臺職業院校注冊入學具體辦法,落實落細職業教育擴招任務,為中小學學生、“兩后生”(初中后、高中后)、社會在職人員、各類轉崗就業人員等提供定制課程,讓他們進得來、學得好、出得去、用得上。

    責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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