堅定打贏脫貧攻堅的必勝信心
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    堅定打贏脫貧攻堅的必勝信心

    2020年是決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年。按照現行的標準,2020年全國農村貧困人口全部脫貧是黨中央向全國人民作出的堅定承諾,必須如期實現,沒有任何的退路和回旋的余地。但是,突如其來的新冠肺炎疫情使得全國部分地區在一段時間內停工、停產,對既有的脫貧攻堅工作造成了負面沖擊,甚至干擾停滯。習近平總書記強調,“努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,在高質量轉型發展上邁出更大步伐,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會”。因此,在當前抗擊疫情和復工復產雙重任務疊加的背景下,樹立堅定打贏脫貧攻堅的必勝信心顯得尤為重要。

     首先,堅定打贏脫貧攻堅的必勝信心來自于抗擊疫情的能力和決心。新冠肺炎疫情暴發伊始,習近平總書記明確指出,“我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰”。在這場疫情防控阻擊戰中,中國共產黨始終堅持人民至上、生命至上,把人民生命安全和身體健康放在首位,果斷帶領全國各族人民全面打響疫情防控阻擊戰,從采取最全面最嚴格最徹底的防控措施,到前所未有地采取大規模隔離措施,再到前所未有地調集全國資源開展大規模醫療救治,體現了中國共產黨的全方位領導力和行動力。這種領導力和行動力生動地展現了中國共產黨抗擊疫情的能力和決心,從而推動了國家公共衛生應急管理體系建設,在一定程度上推進了國家治理體系和治理能力現代化,為更加精準脫貧攻堅提供了更加堅實的制度保障。

    同時,這次抗擊疫情的成效有效地維護了國內社會的安全與穩定,這與國外疫情防控的嚴峻形勢形成了鮮明的對照。黨中央、國務院通過更加精細化、科學化的抗擊疫情舉措,更加堅定了全國人民跟黨走的信心和決心,為脫貧攻堅奠定了良好的社會基礎和民意基礎。

    其次,堅定打贏脫貧攻堅的必勝信心來自于我們經濟的韌性。突如其來的新冠肺炎疫情對產業鏈和供應鏈造成了一定沖擊。隨著復工復產步伐加快,中國經濟的韌性得到了充分體現。這種韌性來自于中國經濟的基本面,具體體現在中國的現代化工業化體系基本完善,物質基礎雄厚、人力資本豐富、發展潛力巨大。中國正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展進程中,具備廣闊的市場回旋空間,這是世界上其他國家很難比擬的??傮w來看,中國的發展現在仍處于歷史上重要戰略機遇期,經濟長期向好趨勢沒有發生根本性改變。根據6月24日國際貨幣基金組織(IMF)發布的最新世界經濟展望報告,預計中國2020年經濟增速為1%,為全球主要經濟體中唯一實現正增長的。這體現了國際社會對中國經濟發展前景的信心,也是對中國經濟的韌性肯定。

    根據國家統計局的統計,2020年6月份,制造業采購經理指數、非制造業商務活動指數和綜合PMI產出指數分別為50.9%、54.4%和54.2%,均高于5月。第二季度中國經濟出現V型反彈,股市屢創新高,大大超出了國際投行的預期。中國經濟的這種韌性為脫貧攻堅注入了強大的動力,并打下了堅實的物質基礎。

    再次,堅定打贏脫貧攻堅的必勝信心來自于我們脫貧攻堅的偉大成就。自黨的十八大以來,中國的脫貧攻堅呈現出“沖鋒”態勢,脫貧攻堅的節奏具有明顯加速趨勢。中國的貧困人口從2012年年底的9899萬人減少到2019年年底的551萬人,累計減貧9348萬人,年均減貧1335萬人,七年累計減貧幅度達到94.4%,農村貧困發生率也從2012年末的10.2%下降到2019年末的0.6%。此外,貧困地區居民的收入水平大幅度提升,這體現在貧困地區農村居民收入消費水平實現較為快速增長,全國農村平均消費水平差距縮小,貧困人口的自我發展能力不斷提高。據統計,2018年,貧困地區農村居民人均可支配收入10371元,是2012年的1.99倍,年均增長12.1%;扣除價格因素,年均實際增長10.0%,比全國農村平均增速快2.3個百分點。通過產業扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、教育扶貧、健康扶貧、旅游扶貧、社會保障兜底扶貧等政策實施,大幅度減少貧困人口,日益接近完成脫貧攻堅目標任務。中國這些脫貧攻堅的偉大成就足以載入人類發展史冊。

    中國脫貧攻堅的偉大成就為打贏脫貧攻堅豐富了寶貴的精神財富。一方面,長期的脫貧攻堅積累了寶貴的技術與經驗,在一定程度上把握了脫貧攻堅的規律與發展方向,全面提升了貧困治理能力;另一方面,脫貧攻堅戰鍛煉了大批黨員干部隊伍,這支隊伍科學素養高、能吃苦、能打硬仗,為徹底打贏脫貧攻堅奠定了良好的干部隊伍基礎。

    最后,堅定打贏脫貧攻堅的必勝信心來自于國際社會的高度認同和大力支持。中國的脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深,前所未有。中國脫貧攻堅的偉大實踐得到了國際社會的高度認同和大力支持。據聯合國2015年發布的《千年發展目標報告》顯示,中國對全球減貧的貢獻率超過70%,起到了火車頭的作用。2017年2月17日,在德國慕尼黑舉辦的第53屆慕尼黑安全會議上,聯合國秘書長古特雷斯發表演講,高度評價中國扶貧成就,他說:“我們不應忘記,過去十年,中國是為全球減貧作出最大貢獻的國家。”據統計,極度貧困人口主要集中在廣大的農村地區,這些地區大部分為偏遠地區。通過易地扶貧搬遷與修路通路、信息溝通等措施的相結合,打通了極度貧困人口脫貧之路的堵點。其中,農業領域改革是關鍵。聯合國糧農組織若澤·格拉濟阿諾·達席爾瓦總干事對中國的農村減貧工作給予了高度評價。他表示,中國一直在推動農業領域的改革,推進相關領域的產業發展,并采用因地制宜的發展方法,大幅提高了貧困人口的生活水平。

    聯合國駐華協調員兼聯合國開發計劃署駐華代表羅世禮充分肯定中國在扶貧領域所展示的領導力、政策機制以及資金投入。世界銀行中國局負責東亞及太平洋地區事務的全球貧困與公平局副局長翟思曼表示,中國扶貧的成功為全球做出了巨大貢獻,使聯合國千年發展計劃中極端貧困人口減半的目標提前五年得以實現,中國脫貧的方案和智慧正在給全球更多啟迪和借鑒。一些發展中國家領導人紛紛表示,希望借鑒中國的扶貧經驗,有效解決本國的貧困問題,為國家實現工業化、現代化掃清障礙。

    與此同時,我們也應該清醒地認識到,現在中國貧困人口還有551萬人,貧困縣剩下52個,這些都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的“硬骨頭”,也是脫貧攻堅的“最后一公里”。面對這些“硬骨頭”和“最后一公里”,我們需要同心協力、眾志成城、響鼓重錘。習近平總書記強調,“脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘,決不能搞急功近利、虛假政績的東西。”這就需要我們抓好脫貧攻堅任務,既要堅定信心、勇往直前,同時也要抓鐵有痕、踏石留印。當前,脫貧攻堅需要精準發力、因地施策,把鄉村振興與可持續發展融入到脫貧攻堅之中,切實把必勝的信心化為具體務實的行動,一步一個腳印,推動脫貧攻堅工作行穩致遠。

    (作者系中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員、博士生導師)

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