新時代推動全體人民共同富裕的實踐邏輯
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    新時代推動全體人民共同富裕的實踐邏輯

    習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出,新征程上必須“推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。實現全體人民共同富裕,是中國共產黨百年奮斗的重要目標,是關系黨的執政基礎的重大政治問題。實現第一個百年奮斗目標后,我們開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。在中國共產黨領導下積極探索全體人民共同富裕的實現之道,扎實推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,是全面建設社會主義現代化國家的必然要求。

    堅持黨的全面領導,強化共同富裕的政治保證。首先,黨的領導決定共同富裕方向的堅定性。共同富裕是馬克思主義的基本目標、社會主義的本質要求、中國共產黨人的責任擔當。歷史證明,黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證,是戰勝一切困難和風險的“定海神針”。只有堅持中國共產黨的領導,才能堅定不移將共同富裕作為我國發展的重要目標。其次,黨的領導保證共同富裕政策措施的連續性。改革開放以來,從“讓一部分人先富起來,先富帶動后富,最終實現共同富裕”,到“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平”,再到提出和踐行新發展理念,盡管中國特色社會主義現代化建設進程中的不同階段、不同時期有著不同目標要求,但共同富裕的政策取向一直沒有變。在黨的堅強領導下,我們創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡,為共同富裕奠定了堅實物質基礎與社會條件。最后,黨的領導凝聚共同富裕訴求的共識性。共同富裕不是同等富裕、同步富裕,需要處理好利益多樣化與根本利益、局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益等關系。中國共產黨代表最廣大人民根本利益,堅持黨的全面領導實質上是堅持最廣大人民根本利益這一整體利益,如此才能有效凝聚關于共同富裕的共識,保證國家方針政策在維護整體利益前提下正確反映和兼顧不同階層、不同方面的利益關系,進而穩步推進全體人民共同富裕。

    堅持以人民為中心,把握共同富裕的目標價值。實現共同富裕不僅僅是經濟問題,更是關系民心向背和黨執政基礎的政治問題,以人民為中心推進共同富裕是黨的重大政治責任。一方面,共同富裕要以人的全面發展為基本方向。實現共同富裕從根本上講是滿足最廣大人民對美好生活的向往,但美好生活不只局限于物質層面,實現共同富裕要求在人民物質生活水平不斷提高的同時,不斷地、逐步地實現人對自身思維方式、價值觀念、個體品質、行為方式的超越與發展,實現人民精神的普遍富足、人與自然和諧共生、社會和諧和睦向上,進而促進人的全面發展。另一方面,實現共同富裕要全面、及時回應和滿足人民意愿和訴求。一是在制定和完善共同富裕的相關政策、具體措施過程中,將滿足人民日益增長的美好生活需要制度化地反映到決策過程中;二是堅定發展全過程人民民主,提高凝聚全社會意愿和要求的最大公約數的能力;三是通過制度建設、政策保障、組織領導,解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,動態回應人民多樣性與變化性的合理需求,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

    貫徹共享發展理念,豐富共同富裕的內容體系。共享發展理念是新發展理念的重要組成部分,是中國共產黨對共同富裕內涵和實踐路徑認識的深化。共享發展理念更完整、更全面地體現了共同富裕的價值目標,從側重追求物質富裕拓展為追求文化軟實力、社會文明、生態質量等方面的綜合提升,同時蘊含公平、正義的價值追求,為人的全面發展創造更為充分的條件。貫徹共享發展理念,首先要以全局性頂層設計洞悉共同富裕的關聯性問題,找準高質量發展的重點、難點和關鍵點,將整體規劃、地方探索與督促落實相結合,實現人的全生命周期公共服務優質共享,滿足人民多層次多樣化需求。其次,共同富裕是共建共治共享基礎上的共同富裕,必須依靠全體人民共同奮斗,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,充分發揮廣大人民在推進共同富裕中的主動性、積極性和創造性,把共享落實到共建中,從而有效提升國家治理效能,為共同富裕提供堅實保障。最后,秉持均等、普惠、便捷、可持續的理念。堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享,補齊共同富裕短板,以數字賦能、制度創新為動力,迭代升級為民辦實事長效機制,提升共同富裕質量,夯實共同富?;A,以共享為價值導向逐步實現共同富裕目標。

    堅持改革創新,激發共同富裕的內在動力。創新是引領發展的第一動力。以改革創新激發共同富裕的內在動力,首先要形成更富活力、創新力、競爭力的高質量發展模式。完善創新創業創造支持政策體系,培育更加活躍、更有創造力的市場主體,完善創新要素參與分配機制,加快探索知識、技術、管理、數據等要素價值的實現形式,推動共同富裕的理論創新、文化創新、實踐創新和制度創新。其次,激發黨員干部在推進共同富裕中的積極性與主動性。鼓勵地方圍繞中央頂層設計進行差別化探索,鼓勵擔當作為。建構容錯糾錯、容錯免責與問責追責一體化機制,構建系統完備、激勵有效、獎懲適度的復合型機制,實現問責與容錯的機制銜接與優化,保證責任制度的完備性和激勵制度的科學性。最后,堅持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,推進經濟、政治、文化、社會和生態等各個領域改革的全面深化,構建推動共同富裕的體制機制,強化有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措,促進社會公平,增進民生福祉,在高質量發展中推動實現共同富裕。

    發揮制度優勢,推動共同富裕的實質性發展。制度建設可為共同富裕建立前提性與基礎性的秩序狀態、約束性與引導性的行為背景。首先,全體人民共同富裕是一個漸進過程,需要加強黨的領導以保證共同富裕的方向堅定性、政策連續性、訴求共識性,推動相關制度更加成熟定型,將制度優勢轉化為治理效能。其次,實現共同富裕要求在經濟、政治、文化、社會、生態等多領域中取得實質性進展,需要在黨的集中統一領導下,確保不同領域的制度、規范與機制沿著正確方向進行改革,并實現制度之間的銜接與機制之間的互動,保持各領域改革步調的一致性,形成更加完善的共同富裕制度體系。最后,實現共同富裕應著力一體推進法治中國建設,發揮立法的引領和推動作用,構建促進共同富裕的地方性法規規章政策體系,深化行政執法改革,深入推進基層依法治理,加快建成普惠均等、便捷高效、智能精準的現代公共法律服務體系。

    (作者:劉暢,系吉林大學行政學院教授)

    責任編輯:劉宇同校對:吳成玲最后修改:
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