在生態文明建設中堅定貫徹新發展理念
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    在生態文明建設中堅定貫徹新發展理念

    ——兼談如何消除在理解和貫徹新發展理念上存在的認識誤區

    在我國邁進社會主義現代化新道路新征程中,貫徹新發展理念,既是推動經濟社會高質量發展的必然要求,也是努力引領世界發展潮流,探索中國式現代化新道路的重要保證。但在理解和貫徹落實新發展理念的過程中,一些地方和部門還存在不少認識和實踐上的誤區,出現了一些典型問題,亟待加以糾正和解決。

    理解和貫徹新發展理念仍存在認識誤區

    新發展理念是一個整體,必須完整、準確、全面理解和貫徹。在地方經濟社會實踐過程中,不少地區存在理解和貫徹新發展理念不夠到位的情況,必須加以糾正和解決。

    第一,對新發展理念的理論先導性認識不夠深刻。有觀點認為,新發展理念中的創新、協調、綠色、開放、共享以往都提過,現在再提并無太多新意。這種錯誤認識根源在于誤判了新發展階段下的國內外發展條件和發展環境。當前,我國發展仍處在重要戰略機遇期,但面臨的國內外環境正在發生深刻復雜變化:國際形勢錯綜復雜,國內改革發展穩定任務艱巨繁重,新冠肺炎疫情影響仍有反復。內外部發展環境的變化給發展理念提出了新要求。具體到生態文明建設領域,“十三五”期間,雖然我國生態環境質量出現明顯好轉,但成效仍有待進一步鞏固。為此,在“十四五”時期,就要確保生態文明建設實現新進步,國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著。這是在新發展階段對生態文明建設提出的新要求,必須更加主動自覺地用新發展理念指引生態文明建設。

    第二,對理解和貫徹新發展理念的系統性認識不夠。少數人將新發展理念當成了阻礙經濟發展的“緊箍咒”和“絆腳石”,認為在經濟增長下行壓力加大的情況下,環境保護、節能減排等任務可以緩一緩、放一放,讓環境保護讓位于經濟發展。少數領導干部貫徹落實新發展理念為了出政績,不顧客觀條件約束和群眾意見,硬干蠻干,違背了經濟社會發展客觀規律。這種認識誤區出現的原因在于沒有正確認識新發展理念的系統性與辯證性。五大發展理念不存在相互替代的關系,不能偏執一方、畸輕畸重,哪一個發展理念貫徹不到位,發展進程都會受到影響。在具體實踐中,要做到齊頭并進、統一貫徹,不能單打獨斗、顧此失彼。

    第三,對理解和貫徹新發展理念的任務緊迫性認識不足。有觀點認為,距離“碳達峰”目標時間節點仍有將近10年的時間,距離“碳中和”目標時間節點更久,大可不必著急,繼續上馬高污染、高排放的工程項目。這種錯誤觀點產生的原因在于缺少全局思維和長遠考量。以“碳達峰”目標為例,目前我國化石能源占比仍然超過70%,并且由于經濟體量大、增長勢頭強勁,未來能源需求量和碳排放量仍有持續增長的勢頭。在不到10年時間內實現“碳達峰”目標,任務仍然艱巨。與此同時,低碳經濟催生出了新業態,新能源交通、新能源發電、綠色建筑等行業迎來新的發展契機,只有堅定不移地理解和貫徹新發展理念,才能在新一輪的產業革命和科技變革中立于不敗之地。

    理解和貫徹新發展理念具有重要時代意義

    “十四五”時期,我國將進入新發展階段,發展基礎更加堅實,發展條件深刻變化,進一步發展面臨新的機遇和挑戰。在這一背景下,正確認識并發揮好新發展理念在生態文明建設領域的“指揮棒”和“紅綠燈”作用,具有重要的理論與實踐意義。

    第一,它是把握新發展階段、構建新發展格局的理論先導。新發展理念具有戰略性、綱領性、引領性,是發展實踐的先導,新的發展階段和發展格局必然加速發展理念的變革。中國共產黨關于新發展理念的新認識與新要求,充分體現了中國特色社會主義現今階段的發展規律和本質要求,是當代馬克思主義發展觀的進一步豐富和發展,是新時代中國特色社會主義理論和實踐的一次重大創新。在促進經濟高質量發展的過程中,牢固樹立并堅決貫徹新發展理念,有助于準確把握國內外發展環境深刻而復雜的新變化,正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段。

    第二,它是推動生態文明建設取得新進步的思想武器。改革開放四十多年來,我國在實現國民經濟快速增長的同時,生態環境問題也開始逐漸顯現,人民群眾對優美生態環境的需要已成為我國社會主要矛盾的重要方面。“十四五”時期,我國生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解,生態文明建設和生態環境保護任重道遠。要推動生態文明建設取得新進步,協同推動經濟高質量發展與生態環境高水平保護,就必須堅持新發展理念的理論指導作用。自覺將創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念融入到生態文明建設之中。

    第三,它為全球生態文明建設提供中國方案。當前,新冠肺炎疫情肆虐,全球自然災害頻發,一次次提醒人們必須深刻反思與自然的關系,加快形成綠色發展方式和生活方式。作為2020年唯一實現經濟正增長的主要經濟體,中國擔負引領世界經濟“綠色復蘇”的大國重任。新發展理念是對可持續發展理念的有益探索和具體實踐,為其他國家尤其是實現綠色現代化跨越發展的發展中國家提供了經驗借鑒。中國堅定不移地貫徹新發展理念,不僅符合中國可持續發展的內在要求,更展示了推動構建人類與自然生命共同體的大國擔當,為全球可持續發展貢獻中國智慧、中國方案。

    在生態文明建設中堅定貫徹新發展理念

    “一分部署,九分落實”。要正確認識并發揮好新發展理念在生態文明建設領域的“指揮棒”和“紅綠燈”作用,完整準確全面貫徹新發展理念,堅定不移推動經濟高質量發展。

    第一,加強理論學習,消除理解和貫徹新發展理念方面存在的認識誤區。貫徹新發展理念不僅是政治性要求,也是知識性、專業性要求,包含大量充滿時代氣息的新知識、新經驗、新信息、新要求。解決新發展階段出現的新問題,不能總是沉迷于過去長期形成的老思路、老辦法,而是要加強學習,跟上時代步伐,不斷提高自身知識水平和業務能力。

    第二,突出新發展理念對經濟高質量發展的引領作用。實現人與自然和諧共生的現代化,推動生態文明實現新進步,既是高質量發展在生態文明建設領域的具體表現,也是“十四五”時期實現經濟高質量發展的內在要求。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,深入實施可持續發展戰略,促進經濟社會發展全面向綠色轉型。以探索生態產品價值實現機制為契機,培養綠色消費增長點,打通綠水青山向金山銀山轉化的關鍵節點,不斷創新綠色消費商業模式。

    第三,自覺提高理解和貫徹新發展理念的政治站位。完整準確全面理解和貫徹新發展理念是新形勢下經濟社會發展的重要工作要求,也是對各級黨政領導干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的一場“大考”。當前,生態文明建設正處在關鍵時期,各級黨政領導干部必須時刻保持頭腦清醒,要堅定政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,對“國之大者”了然于胸。要不斷加強理論和思想武裝,特別是要系統地學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面準確地領會和掌握新發展理念的精神實質、目標要求,善于運用系統觀念審視把握新發展理念。要鑄就強大政治執行力,把外部要求轉化為內在主動,切實做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做,不折不扣抓好黨中央決策部署的貫徹落實。

    第四,以新發展理念助推碳達峰碳中和目標實現。2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和是黨中央深思熟慮后做出的戰略決策,既是對國際社會的莊嚴承諾,也是國內經濟高質量發展的內在要求。“雙碳”目標的提出將我國的綠色發展之路提升到新的高度,成為我國未來數十年內經濟社會發展的主基調之一,其實現需要對現行社會經濟體系進行一場廣泛而深刻的系統性改革。要把推進碳達峰、碳中和作為立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動經濟社會高質量發展的重要內容,要堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。要堅持用新發展理念引領“碳達峰”、“碳中和”工作,要把握好“十四五”關鍵窗口期,確保“雙碳”目標如期實現,要增強推進“雙碳”目標實現的政治戰略定力。

    (作者分別為中國社會科學院生態文明研究所副所長、中國社會科學院研究生院經濟學博士)

    責任編輯:吳成玲校對:劉宇同最后修改:
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