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    促進金融資源順暢流動 提高服務實體經濟能力

    報告人:周延禮 原中國保監會副主席
    簡 介:黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在“2021年新京智庫春季峰會”上,原中國保監會副主席周延禮從“十四五”期間的金融業發展新機遇、金融行業如何助力“雙循環”新格局、“雙循環”新格局下金融業的責任與發展三個方面,來談如何促進金融資源順暢流動,提高服務實體經濟能力。
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    發布時間:2021-08-19 09:47
    • 金融業要立足于促進資源要素順暢流動,破除制約金融要素合理流動的堵點和痛點,矯正金融資源要素失衡錯配,從源頭上暢通金融服務國民經濟循環。一是貨幣政策要保持流動性合理充裕,二是提高金融服務實體經濟的能力,三是健全實體經濟中長期資金的制度性和有效性,四是增強多層次資本市場的融資功能,五是提升保險保障和服務功能。

    • 金融行業助力“雙循環”新格局,需要從六個方面下功夫:其一,解決發展的不平衡;其二,西部地區既可通過接受來自東部地區的產業轉移,又可為東部地區發展更高等級產業提供市場,由此形成東西部經濟的互促型升級;其三,形成以國內循環為基礎的社會大分工;其四,降低循環的成本;其五,增進國內大循環的法律保障;其六,完善循環的渠道。

    • 金融業要在構建新發展格局,支持區域協調發展中發揮十分重要的作用。靈活運用貨幣信貸政策工具,堅持問題導向,有針對性地開展區域金融改革試點。要加大金融支持國家重大區域發展戰略力度,持續推動各項舉措落地,提升金融服務實體經濟和區域協調發展的質量和效能。

       

      非常高興參加新京報社舉辦的“2021年新京智庫春季峰會”。這次峰會是以“新發展格局‘十四五’大趨勢”為主題,意義十分重大。我借此機會與大家分享的題目是“促進金融資源順暢流動,提高服務實體經濟能力”。

      一、“十四五”期間的金融業發展新機遇

      首先,中央提出“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,這是一項長期戰略性任務。長期任務要有全面的戰略部署,因為我們遇到的很多問題也都是中長期的,因此必須從戰略角度加以認識和研判,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

      其次,得益于我國強有力的疫情防控取得階段性勝利的背景。2020年,我國國內生產總值(GDP)按可比價格計算,比上年增長2.3%。2021年前三個月的經濟活動也呈現出逐步向好的態勢。不管是從金融指標、外貿指標來看,還是從經濟的活躍程度來看,都處于正面向好態勢。

      此外,大家也可以看到,我們現在面臨的形勢非常復雜,關鍵是存在諸多不確定性。2021年《政府工作報告》提出,今年發展主要預期目標是:國內生產總值增長6%以上。2021年前3個月,中國的經濟增長情況也得到了全球的關注。我國經濟增長處于較高水平,這是今年的一個特點。但同時,2022年甚至“十四五”期間,如何把握好經濟增長,也成為擺在我們面前的一個重要任務。

      我們也注意到,經濟結構性問題,以及發展中的不確定性問題、地區發展不平衡問題等,很多問題是中長期的,必須從戰略角度加以認識和把握。中長期問題指的不僅僅是疫情態勢,還包括國內外經濟金融環境和外部地緣政治環境。尤其是中美之間的矛盾,從開始的經貿沖突演變到現在的科技、金融等領域,成為中國經濟復蘇道路上最大的不穩定因素。在此背景下,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是戰略性抉擇。

      第三,金融業要立足于促進資源要素順暢流動,重點要破除制約金融要素合理流動的堵點和痛點,矯正金融資源要素失衡錯配,從源頭上暢通金融服務國民經濟循環。

      具體可以從以下方面進行分析:一是貨幣政策要保持流動性合理充裕,使貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,創新結構性工具,引導金融機構加大對制造業、戰略性新興產業、鄉村振興戰略、重點基礎設施項目和民營小微企業的融資支持,規范發展消費信貸;二是提高金融服務實體經濟的能力;三是健全實體經濟中長期資金的制度性和有效性,提高金融服務水平和效率,創新直達實體經濟的金融產品和服務;四是增強多層次資本市場的融資功能;五是提升保險保障和服務功能。

       

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