努力實現建軍百年奮斗目標
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    努力實現建軍百年奮斗目標

    [中圖分類號] E297; E25[文獻標識碼] A[文章編號] 0529-1445(2021)08-0031-05

    “兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。”強國必須強軍,建設現代化人民軍隊,是維護國家安全和發展利益的客觀要求,是黨孜孜以求的奮斗目標。黨的十九屆五中全會明確要求:“加快國防和軍隊現代化,實現富國和強軍相統一。”這是在中華民族偉大復興征程中,在實現“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,對國防和軍隊現代化建設發出的加速前進的強勁號令,必將推進國防和軍隊現代化建設在新的起點上實現新發展新飛躍。

    國防和軍隊現代化是我們黨孜孜以求的奮斗目標

    國防和軍隊現代化是社會主義現代化建設的重要組成部分,是我軍建設的中心任務。我們黨始終把國防和軍隊現代化作為孜孜以求的奮斗目標,在各個歷史時期都深刻把握軍隊建設規律,立足戰略安全環境和國情軍情實踐,科學標定國防和軍隊現代化的發展方向和突破重點。

    制定建設現代化革命軍隊的總方針。早在革命戰爭年代,毛澤東等老一輩革命家已有若干關于革命軍隊的現代化建設的遠見卓識??谷諔馉帟r期,毛澤東就高瞻遠矚地指出,革新軍制離不了現代化。但在戰爭年代,囿于客觀條件的限制,未能完全付諸實踐。新中國成立后,軍隊現代化建設提上議事日程。1952年12月全國軍事系統黨的高級干部會議,把建設一支優良的現代化革命軍隊,以保衛我國社會主義,防御帝國主義侵略作為我軍軍事建設的總方針、總任務。1954年9月召開的第一屆全國人民代表大會首次明確地把建設現代化的國防列為“四個現代化建設”的一項重要內容,提出要建設現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防。1964年12月召開的第三屆全國人民代表大會將“四個現代化”科學地界定為“全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化”,并將其規定為中國人民在20世紀的奮斗目標。

    黨的十一屆三中全會以后,我黨根據全黨工作重心轉到社會主義現代化建設上的要求和我軍建設面臨的實際情況,重新提出了建設現代化、正規化革命軍隊的總目標、總任務。1981年9月13—19日,鄧小平在檢閱華北地區軍事演習部隊的講話中明確提出,必須把我軍建設成為一支強大的現代化、正規化的革命軍隊。1986年12月召開的中央軍委擴大會議對我軍現代化建設提出明確要求,明確指出現代化包括人的現代化、武器裝備的現代化以及體制編制現代化、軍事理論的現代化,到21世紀中葉我軍的現代化水平要接近世界先進國家水平。

    確立國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略目標。進入20世紀90年代,黨中央、中央軍委結合新的形勢和實踐,制定了跨世紀發展戰略目標,形成了建設面向21世紀強大的現代化正規化革命軍隊的總體思路。1997年12月7日中央軍委擴大會議,根據我國“三步走”基本實現現代化的跨世紀發展戰略,制定了國防和軍隊現代化建設的“三步走”戰略。第一步,到2010年,努力實現新時期軍事戰略方針提出的各項要求,為國防和軍隊現代化打下堅實基礎;第二步,從2011年到2020年,隨著國家經濟實力的增長和軍費的相應增加,加快我軍質量建設的步伐,適當加大發展高技術武器裝備的力度,完善武器裝備體系,全面提高部隊素質,進一步優化體制編制,使國防和軍隊現代化建設有一個較大發展;第三步,再經過三十年的努力,到二十一世紀中葉,實現國防和軍隊現代化。

    開創國防和軍隊現代化建設新局面。新世紀新階段,黨中央在總結我軍建設經驗的基礎上強調全面加強軍隊現代化建設,統籌好國防建設和經濟建設的關系,堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針。提出必須從全面建設小康社會的全局高度,把推進國防和軍隊現代化建設作為推進社會主義現代化建設的一項重大戰略任務抓緊抓實。要在國家經濟實力不斷增強的基礎上,逐步增加國防投入,不斷提高國防和軍隊現代化水平。黨的十八大強調,建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊,是我國現代化建設的戰略任務。必須堅持以國家核心安全需求為導向,統籌經濟建設和國防建設,按照國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略構想,加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務,力爭到2020年基本實現機械化,信息化建設取得重大進展。

    以強軍目標為引領推動我軍現代化建設。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央圍繞實現黨在新時代的強軍目標,提出一系列重大方針原則、作出一系列重大決策部署、推進一系列重大工作,引領國防和軍隊現代化在強軍興軍偉大實踐中大步邁進。2017年10月,黨的十九大明確提出:“堅持走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現代化。”報告更新了國防和軍隊現代化的“三步走”戰略,指出要適應世界新軍事革命發展趨勢和國家安全需求,提高建設質量和效益,確保到2020年基本實現機械化,信息化建設取得重大進展,戰略能力有大的提升。“同國家現代化進程相一致,全面推進軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化,力爭到二〇三五年基本實現國防和軍隊現代化,到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。”

    可以說,建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊,是貫通90多年建軍治軍實踐的一條主線,是我們黨的不懈追求。特別是黨的十八大以來,習近平總書記就國防和軍隊現代化作出一系列新的戰略決策,明確了奮斗目標、戰略步驟和基本任務,推動我軍現代化全面進入新時代新征程。

    在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期加快國防和軍隊現代化

    在我國即將全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,并乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的歷史性時刻,黨的十九屆五中全會明確要求:“加快國防和軍隊現代化,實現富國和強軍相統一”,“加快機械化信息化智能化融合發展,全面加強練兵備戰,提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力,確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。”這就進一步明確了國防和軍隊建設發展新的歷史方位和起點,具有十分重要的歷史和現實意義。

    為實現中華民族偉大復興提供戰略支撐。強國必須強軍,軍強才能國強。這是由近代中國落后挨打的慘痛歷史教訓得來的,也是我們黨領導中國人民站起來、富起來、強起來的重要歷史經驗。實現中華民族偉大復興的中國夢,凝聚了幾代中國人的夙愿,體現了中華民族和中國人民的整體利益,是每一個中華兒女的共同期盼。而要實現民族復興這一偉大強國夢,離不開國防和軍隊的強力支撐?,F在,中華民族偉大復興展現出光明的前景,我們前所未有地靠近世界舞臺中心,前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標,前所未有地具有實現這個目標的能力和信心。同時,我們也要清醒地看到,中華民族偉大復興的中國夢不是輕輕松松、順順當當就能實現的,我們越發展壯大,面臨的風險挑戰可能就會越多,國際戰略形勢和國家安全環境更趨復雜,維護國家安全和社會穩定的任務更加艱巨。沒有一支能打仗、打勝仗的強大軍隊,就沒有一個和平穩定的發展環境,實現中國夢就沒有保障。維護國家安全,軍事手段始終是保底的,是起“定海神針”作用的。國防和軍隊現代化進程必須同國家現代化進程相適應,軍事實力必須同中華民族偉大復興的戰略需求相適應。建設鞏固的國防和強大的軍隊,是我們在日益緊張的國際競爭中造就大國優勢的必然選擇。

    打贏具有智能化特征的信息化戰爭。隨著科學技術的迅猛發展,戰爭的時空特性發生重大變化,多維戰場空間融為一體,戰略、戰役、戰術行動界限趨于模糊,時間要素不斷升值,戰爭進入發現即摧毀的“秒殺”時代。運用精銳力量實施精確作戰的特征更加突出,在防區外對全縱深目標進行中遠程精確打擊成為重要作戰方式。無人作戰、空天戰略打擊、新概念武器以及高效毀傷彈藥的運用等,都已經并將繼續改變戰爭面貌。歷時一個多月的阿塞拜疆與亞美尼亞的戰爭,最終以亞美尼亞戰敗結束,無人機攻擊發揮了不可小覷的作用。阿塞拜疆軍隊使用土耳其制造的TB-2無人攻擊機、以色列制造的Harpo無人機等展開攻擊,令亞美尼亞損失慘重。從世界范圍來看,海陸空天電磁各領域,無人作戰系統已經開始大量裝備,對戰爭形態將起到非常重大的影響。這些前所未有的新特點,對軍隊現代化提出向智能化發展的更高要求。這就要求我們緊緊跟上時代步伐,強化以智能科技為主導的跨領域融合創新,在推進智能化進程中發展高度發達的機械化和更高水平的信息化,不斷提高打贏未來戰爭能力。

    全面建成世界一流軍隊?!吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出:“提高捍衛國家主權、安全、發展的戰略能力,確保二〇二七年實現建軍百年目標。”把2027年建軍百年奮斗目標突出出來。這一奮斗目標,標定了今后一個時期國防和軍隊現代化的目標指向和發展重心,使國防和軍隊建設的規劃更加具體、路徑更加清晰、任務更加明確、環節更加合理,確保了我軍現代化進程的有序銜接,在國防和軍隊現代化建設中具有承上啟下的重要作用。國防和軍隊現代化路線圖更加清晰。提出2027年實現建軍百年目標、2035年基本實現國防和軍隊現代化、到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊,這個新“三步走”發展目標,明確勾勒了我軍未來發展的路線圖,整個發展路徑、時間節點清晰,為國防和軍隊建設按照既定戰略安排堅定審慎、蹄疾步穩地推進指明了方向。國家安全的內涵進一步拓展。黨的十九屆五中全會明確提出,人民軍隊要能夠捍衛國家的發展利益。這就要求軍隊必須為國家發展,如廣泛利用國際資源、國際技術、國際資金和國防市場提供安全保障;為保證中國內外大循環通道的順暢,如亞丁灣、馬六甲海峽等海上關鍵通道的安全等提供安全保障。國防和軍隊現代化建設發展方式更加明確。國防和軍隊現代化是機械化、信息化、智能化融合發展的現代化。機械化是基礎,信息化是主導,智能化是方向,“三化”相互疊加、相互滲透、相互支撐。必須加快實現由“三化”梯次發展向融合并進、由點狀積累向體系突破轉變,促進軍隊建設高質量發展,全面提升捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力。

    緊貼國家重大安全需求發展軍事核心能力

    站在歷史的重要關口,機遇前所未有,挑戰也前所未有。黨的十九屆五中全會為全面建設社會主義現代化國家擘畫宏偉藍圖,進一步明確了加快國防和軍隊建設的戰略目標、路線圖、施工圖。我們要增強使命感、緊迫感、責任感,以高度的政治自覺、務實的舉措方法抓好貫徹落實。

    堅決服從服務于黨和國家戰略全局。國防和軍隊現代化是國家現代化的重要組成部分,必須融入強國復興大局,立足新發展階段、新發展格局,加強政治性、全局性、戰略性運籌,在全局中“謀全域”,在長遠中“謀一程”。圍繞基本實現社會主義現代化這個大局來加快國防和軍隊現代化?!吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,提出了到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標,擘畫了中國未來5年以及15年的發展新藍圖,宣示了以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民同心同德、頑強奮斗,奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的堅定決心。國防和軍隊現代化要在這個大局下行動。著眼同我國強國地位相稱、同國家現代化發展相協調?,F在,我國已成為世界第二大經濟體,綜合實力不斷增強,但軍事實力不相匹配的問題還很突出。國家現代化進程在加快,國防和軍隊現代化進程也必須緊緊跟上。貫徹總體國家安全觀,緊跟綜合國力發展軍力。國防和軍隊建設要緊貼國家重大安全需求發展核心能力,經濟社會發展到哪一步,國防實力就要跟進到哪一步,使我國國防實力在盡可能短的時間內有一個大的提升,為經濟社會發展提供有力安全保障。

    堅持向能打仗打勝仗聚焦。國防和軍隊建設現代化,是為了提升軍隊戰斗力、增強軍隊能打仗、打勝仗能力的現代化。軍隊必須堅持以軍事斗爭準備為龍頭帶動國防和軍隊現代化建設走深走實。牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準,確保全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用力,切實提升威懾和實戰能力。把練兵備戰工作抓得實而又實。從難從嚴抓訓練,在近似實戰的條件下摔打磨礪官兵,砥礪過硬的軍事素質,培養一不怕苦、二不怕死的戰斗精神,不斷提升信息化條件下聯合作戰能力。保持箭在弦上、引而待發的高度戒備態勢。強化隨時準備打仗的思想,保持戰備值班體系高效運行,搞好戰略預儲預置,確保一旦有事能堅決頂上去。著力抓好各方向備戰工作統籌。我國面臨的安全威脅復雜多樣,并呈現多向聯動的特點。各戰略方向從來是相互關聯、彼此呼應的系統,其中任何一個方向出事,都可能在其他方向引發連鎖反應,必須著力抓好各方向備戰工作統籌,促進軍事斗爭準備全面協調發展,保持戰略全局平衡和穩定。

    永葆人民軍隊性質宗旨本色。我軍在90多年的軍事斗爭和建設實踐中,始終在黨的旗幟下前進,形成了一整套建軍治軍原則,發展了人民戰爭的戰略戰術,培育了特有的光榮傳統和優良作風。黨對軍隊的絕對領導是強軍之魂,是永遠不能丟的命根子。全心全意為人民服務,是我軍的根本宗旨。這也是人民軍隊從勝利走向勝利的源頭活水。在新的歷史起點上,加快推進國防和軍隊現代化,只有始終保持人民軍隊的性質宗旨,才能獲得強大的力量源泉。只有牢記人民子弟兵和中國人民的血脈聯系,始終站在人民立場上,人民軍隊才能贏得人民群眾的衷心擁護,無往而不勝。無論形勢如何變化、現代化如何發展,在人民軍隊性質宗旨本色這個根本性問題上,絕不能有任何動搖和偏移。

    促進國防實力和經濟實力同步提升。我軍是人民的軍隊,我國的國防是全民國防。加快推進國防和軍隊現代化,要圍繞實現富國和強軍相統一,推進經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展。構建一體化國家戰略體系和能力。搞好戰略層面籌劃,深化資源要素共享,強化政策制度協調,形成國防和經濟兩大體系的協同互動。推動重點區域、重點領域、新興領域協調發展。結合國家區域戰略布局,統籌戰略方向軍事斗爭與區域經濟社會發展需求,推動相關要素資源開放共享和配套發展;促進基礎設施和國防科技工業、武器裝備科研生產、人才培養、軍隊保障社會化等重點領域的資源整合和雙向拉動;在海洋、太空、網絡空間等新興領域,加快形成多維一體、協同推進、跨越發展的新格局。加強國防科技自主創新??茖W技術是核心戰斗力。軍隊現代化,靠買是買不來的,靠進口武器裝備是靠不住的,走引進仿制的路子是走不遠的。我們要在激烈的國際軍事競爭中掌握主動,就必須大力推進科技進步和創新,不斷完善國家創新體系,全面實施創新驅動發展戰略,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰,努力提高國防科技自主創新能力。完善國防動員體系,鞏固軍政軍民團結。持續推進民兵建設調整改革,依托國家和社會優質資源發展新型動員力量。強化全民國防教育,增強全民國防觀念,使關心國防、熱愛國防、建設國家、保衛國家成為全社會的思想共識和自覺行動。軍政軍民團結是我們黨和國家的顯著政治優勢,在新時代要進一步發揚光大。勇立潮頭御風行,擊鼓催征穩馭舟。我們必須按照黨的十九屆五中全會要求,堅持富國與強軍相統一,堅持經濟建設與國防建設協調發展,凝聚起加快國防和軍隊建設的磅礴力量,加快推進我國國防和軍隊現代化水平實現大發展大躍升。

    [參考文獻]

    [1]習近平談治國理政(第三卷)[M].北京:外文出版社,2020.

    [2]黨的十九大報告輔導讀本[M].北京:人民出版社,2017.

    [3]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議[M].北京:人民出版社,2020.

    (作者簡介:于巧華,國防大學軍事管理學院教授;張姣婧,國防大學軍事管理學院講師;劉 偉,國防大學軍事管理學院講師)

    責任編輯:王梓辰校對:劉佳星最后修改:
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